
发展大林业,要按森林分类经营的办法。在生态公益林方面,加大资金投入,因地制宜提高优质阔叶树的比重,积累高附加值的森林资源;在用材林方面,在分类经营中已划定的5000万亩商品林中,将商品原料林基地的经营权下放给有林权证的农民经营,在实施过程中,林业部门加强监管,调动社会各界造林、护林的积极性。
笔者认为,在林业发展上,要把握好产业生态化和生态产业化,两者相互促进、相得益彰,决不是木材加工业发展了就破坏生态林业,即使出现个别问题也要注重正确引导,而不是限制发展。广东省的实践证明,林业产业发展了,营林事业也同样得到发展。近年来,广东省每年消费的木材超过1亿立方米,木材产量由2005年的362.15万立方米上升到2017年的793.67万立方米,增长119.16%,而广东省的森林覆盖率也由2005年的55.5%上升到2016年的58.98%。
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面对木材消费量的不断增加,加大木材进口和提高废旧木材产品的循环利用,大力发展林业,不断提高木材自给率是广东省林业未来发展的方向。但如何提高林业投资者和林农的回报率,最大限度地调动他们造林和护林的积极性,是目前急需解决的问题。
广东省活立木蓄积量从2006年的3.6亿立方米到2016年的5.79亿立方米,11年间增加60.83%。广东省木材加工业不仅带动了林业的发展,也带动了木材进口量的增长和废旧木材产品循环利用率的提高。广东省在坚持大力发展林业和不断提高废旧林产品回收利用水平的同时,进口木材仍是未来一段时期内的必经之路。
近年来,随着国内外市场对广东省木材加工产品需求量的增加,广东省的木质家具、人造板、实木地板和造纸等产品的产量也不断增加,工业木材消费量保持增长。在此带动下,广东省每年计划内和计划外采伐的木材总产量已突破1000万立方米。
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